编者按：中国兵器工业集团旗下晋西工业集团有限责任公司日前出台《晋西集团全面深化改革领导小组2014--2015年工作要点》，勾勒出今明两年深化改革的路线图和时间表。晋西集团将以河北二机拓达公司为试点，推进以经营者、骨干为主要持股形式的混合所有制改革，并在其它民品板块引入其它所有制资本，试行经营者和骨干人员中长期激励机制。

　　制定混改路线图

　　晋西集团全面深化改革工作要点包括优化集团化管控模式，合理布局产业结构，推进混合所有制改革，以订单管理为抓手、全面推进全价值链体系化精益管理战略等。

　　在推进混合所有制改革方面，晋西集团将以河北二机拓达公司为试点，推进以经营者、骨干为主要持股形式的混合所有制改革，在此基础上，在其它民品板块引入其它所有制资本、技术、管理等参与的改革改制；以混合所有制形式组建晋西人工影响天气科技公司。

　　同时，晋西集团将在完全市场化或市场化较强的民品板块，探索职业经理人管理模式，试行经营者和骨干人员中长期激励机制，建立完善对科研成果、创新团队及个人的评价体系。

　　在集团层面，晋西集团将以市场为导向，优化集团化管控模式。精干总部管理职能，突出总部在战略、投资、权益、监督、绩效等方面的管控职能，调整、增强和完善产品及辅业市场主体功能，弱化、压减和取消总部管理职能在运营过程中的实际干预；推进审批制度改革；推进公司权益、法律管理体系建设。

　　合理布局产业结构，晋西集团将按照“进、退”结合的原则，退出长期无效投资，实现亏损板块止血扭亏，推动资源向价值链关键环节和优势环节集中；推进公司钻杆接头产品模拟法人市场化运营体系改造；做好科研生产能力调整工作。

　　受益集团资本运作

　　晋西集团是隶属于中国兵工集团的战略性子集团，是国家火箭弹生产科研基地。其民品体系覆盖铁路产品、铜材加工、汽车零部件三大民品领域，目前是我国能力最强、型号最全的铁路产品生产基地之一，共拥有河北二机公司、晋西车轴(行情,问诊)公司、春雷公司等全资、控股单位近30家，总资产80亿元。其旗下有唯一一家上市公司平台晋西车轴，主营铁路等各类车轴的生产及销售。

　　此前，兵器集团7月份已经制定了《集团公司全面深化改革领导小组2014-2015年工作要点》，宣布推进无禁区改革。兵器集团改革要点出台后，旗下华锦集团、江南工业集团等多家子集团纷纷加快国企改革步伐。

　　银河证券认为，兵器集团资产证券化率仅20%，未来提升空间大。2012年兵器集团收入3510亿元，规模位居10大军工集团之首，近5年利润年均增长24%；但资产证券化率远低于中航工业和中船重工，低于兵装集团。兵器集团资本运作战略为“专业化重组、产研结合重组、区域化重组”。

　　晋西集团作为兵器集团旗下国家火箭弹生产科研基地，随着新型火箭弹射程和精度、战略地位均大幅提升；火箭弹为消耗品，演习增多、出口等拉动需求增长，晋西集团未来市场空间广阔，其控股上市公司晋西车轴未来可能受益于集团资本运作。