编者按：近日，有关网络安全的关注度再度提升：除了26日国务院授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作外，28日工业和信息化部发布了“关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见”。分析人士表示高层的重视以及行业层面的需求旺盛，共同促成了信息安全行业的发展大年；而根据信息安全产业“十二五”规划，到2015年我国信息安全产业规模将突破670亿元，保持年均30%以上的增速，因而预计网络安全将成为年内一大确定性的主题投资。

　　政策频频聚焦网络安全

　　26日，国务院发布了关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知。为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。

　　28日，工业和信息化部发布了“关于加强电信和互联网行业网络安全工作指导意见”。该意见指出，以提升网络安全保障能力为主线，以完善网络安全保障体系为目标，着力提高网络基础设施和业务系统安全防护水平，增强网络安全技术能力，强化网络数据和用户信息保护，推进安全可控关键软硬件应用，为维护国家安全、促进经济发展、保护人民群众利益和建设网络强国发挥积极作用。

　　具体而言，工作重点有八条：一是深化网络基础设施和业务系统安全防护，二是提升突发网络安全事件应急响应能力，三是维护公共互联网网络安全环境，四是推进安全可控关键软硬件应用，五是强化网络数据和用户个人信息保护，六是加强移动应用商店和应用程序安全管理，七是加强新技术新业务网络安全管理，八是强化网络安全技术能力和手段建设。

　　网络安全保障能力将增强

　　去年以来，一系列网络安全相关事件不断发酵，如中央机关禁用Win8、网络安全审查制度将出台、银行或弃用IBM服务器等，中央对网络安全的重视也与日俱增。

　　据相关媒体报道，本月26日，由工业和信息化部、国家互联网信息办公室等部门指导，中国互联网协会主办的2014（第十三届）中国互联网大会在北京开幕。工业和信息化部部长苗圩、副部长尚冰，国家互联网信息办公室专职副主任任贤良、中国互联网协会理事长邬贺铨等同志出席大会开幕式。

　　工业和信息化部部长苗圩表示，网络与信息安全问题日益突出，复杂性、危害性进一步显现，已成为事关国家政治安全、经济安全、社会安全、文化安全和国防安全的重大问题。苗圩强调，新时期新形势下，工业和信息化部作为互联网行业管理部门，要认真贯彻落实中央重大决策部署，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕建设网络强国目标，坚持以安全保发展、以发展促安全，加强与中央网信办等相关部门的协同配合，创新思路，完善措施，扎实推进互联网持续健康发展。

　　据此，苗圩就信息化发展和网络安全工作提出五点要求：一是要着力加强网络基础设施建设；二是要加快新一代信息通信技术开发和推广应用；三是要大力推进信息化和工业化深度融合；四是要进一步加强和改进互联网行业管理；五是要把增强网络信息安全保障能力摆在更加突出位置。

　　网络安全市场有望三年内翻倍

　　根据信息安全产业“十二五”规划，到2015年我国信息安全产业规模将突破670亿元，保持年均30%以上的增速。且随着国产信息化的提速，其规模和增速将大超预期。

　　ABI Research的最新研究报告显示，中国网络安全市场规模为49亿美元，预计到2017年将翻一番至98亿美元。ABI称中国的网络安全市场尚处在初级阶段，随着网络安全和移动安全技术的成熟，对于终端用户体验和解决方案质量的追求将变得更为重要。

　　除了传统概念上的信息安全产品市场，企业级的安全市场也越来越受到重视。平安证券表示，过去10年，信息安全并不为客户所重视，整体市场规模增长较慢。尤其是在企业级市场，信息安全并非企业IT投入的优先选择。不过，随着携程、京东商城、如家等企业核心数据泄露、安全漏洞被曝光等事件频频发生，引领这场行业变革的将是中国的企业级信息安全市场，信息安全市场将经历一个从2C（面向个人）到2B（面向企业）的过程，“企业级安全市场拐点已经出现”。

　　华泰证券(行情,问诊)建议从不同领域关注信息安全的投资机会。一是关注政府信息安全下的投资机会。此次中央机关禁用Win8是个开始，其他地方政府及事业单位均存在依赖进口操作系统及服务器的问题，严重影响我国的信息安全，接下来政府机构的信息国产化将加速。二是关注金融机构信息安全下的投资机会。金融机构目前服务器、金融器具、芯片等还是主要依赖进口，严重影响我国的金融安全和客户信息安全。此前市场盛传银行或弃用IBM体现我国对金融机构的信息安全的重视，未来金融机构的国产化也将加速，因此除了关注上述提到的信息国产化相关受益标的，还需关注国产金融器具公司、金融IT公司以及国产芯片公司。三是关注军队信息安全下的投资机会。除了关注信息国产化及其他主营业务与信息安全相关的标的，军队信息化建设还需特别关注我国自主研发的北斗导航。

　　分析师认为有三个投资层次，第一层是直接相关的信息安全行业。重点推荐信息安全龙头绿盟科技(行情,问诊)、启明星辰(行情,问诊)和北信源(行情,问诊)；同时建议关注卫士通(行情,问诊)的投资机会；第二个层次IT国产化进程中长期受益标的，关注浪潮信息(行情,问诊)、东华软件(行情,问诊)、太极股份(行情,问诊)；第三个层次是信息化安全行业，关注信息化驱动工业化、城镇化、

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