郭树清出任证监会主席即将有一年时间，资本市场也随之经历了一场名为“郭氏新政”的高密度改革。

　　日前，郭树清在《行政管理改革》上刊登署名文章，对自己履新这一年的改革措施进行了剖析和总结。他提出目前资本市场存在五大问题：资本市场的自身结构不平衡、市场的波动和震荡幅度比较大、服务实体经济的能力相对较弱、为居民提供的投资理财产品相对匮乏、潜在的系统性金融风险比较大等。

　　以上正是“郭氏新政”在这一年描绘出的改革路径，比如新股发行体制改革、退市制度、健全分红制度等。

　　作为“郭氏新政”标志之一的退市制度，早已为市场讨论多年，却一直困于多方阻力迟迟不见踪迹。如创业板成就了无数造富神话又突然间陨落，其退市制度从诞生后一直在酝酿，却处于“没有具体时间表”的状态。在郭树清履新的一个月后，退市制度正式公布，终于在今年年中面世。

　　目前，A股首批退市名单已浮现：19家被退市新政暂停上市的公司中，除几家公司恢复上市基本无障碍外，多数难逃退市厄运。

　　减少行政审批也是“郭氏新政”不得不说的一个关键词，这亦是证监会今年的重点工作之一。有数据显示，在此前国务院公布的第六批行政审批项目减少与调整中，证监会共取消和下放32个行政审批项目，占国务院部门清理项目总数的10.2%，数量位居首位。

　　据证监会网站信息显示，经国务院同意，证监会还决定取消3项非许可类行政审批项目。而且此次公布的很多调整项目都是证监会主动提出来的，原有国务院的任务规划里面都没有涉及。

　　在这一年里，QFII的迅速壮大也是大家谈起“郭氏新政”时被津津乐道的话题。证监会对QFII资格的审核速度在今年明显加快。2009年有19家机构获得资格，2010年有13家机构获得资格，而今年前9个月就有53家机构获得QFII资格。4月份，证监会等部门宣布新增500亿美元QFII投资额度，从而将QFII的投资额度扩大至800亿美元。7月，证监会再次大幅降低QFII资格，提高持股比例上限。

　　郭树清厉兵秣马，市场却不给力。大盘在5月初经历了一轮小阳春后，在下半年走入了下跌通道，甚至一度跌破2000点。这成为“郭氏新政”的最大掣肘所在，曾经“四天一政策”的资本市场改革，也从上半年的密集发布期进入了下半年的相对平静期，投资者们也开始从期待一场彻底改革的雀跃中低沉下来，甚至开始呼吁监管层救市。疲弱市场带来的巨大压力，使得很多新政策的实施空间陡然被压缩。

　　不过，“郭氏新政”的未来还有很多值得期待的地方。比如“新三板”何时破题？比如缺位的转融券功能何时落实？比如IPO审核问题是否能进一步探讨？

　　郭树清的第二年，整个市场都很期待。