，节后是四川、河南、湖北、广西等输出较多省区，在客流高峰时段会给运输组织带来压力。第二个明显，就是中短途客流会明显提高，一些内陆城市与邻近地区之间的务工客流会明显增长，中短途客流比例将显著提高。第三个明显，就是农村地区客流也会明显增加，春节期间大量务工人员从城市返回农村，探亲访友、庙会、赶集等出行需求明显高于平时，农村客运客流量将会有大幅度增加。

　　根据今年春运期间客流量变化和流向特点，各地交通运输部门都加大了运力投放力度。据我们了解的情况，春运期间，铁路安排开行图定旅客列车2673.5对，节前节后分别增开476对和515对，能力安排是历年之最；全国道路将投入客运车辆约85万辆、座位数约2100万个；水路将投入客运船舶2.2万余艘、客位数近90万个。民航方面，各航空公司将加强运力调配，保证好正班，安排好加班，留足备份运力，避免旅客积压和滞留。

　　【中央电视台记者提问】

　　今年春节期间实施小客车免费通行政策，要采取哪些措施保证大家走得通、走得畅？

　　【徐成光】

　　谢谢你的提问。按照《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》(国发〔2012〕37号文件)，2015年春节期间，全国收费公路继续实施免收小型客车通行费政策。具体时间的安排是这样，2月18日也就是除夕零时至2月24日也就是正月初六24时，7座及以下载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车免费通行。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。实行免费通行期间，各地交通运输部门将继续对免费车辆采取“入口不发卡、出口抬杆放行”的措施，提高收费站通行效率，同时确保ETC车道正常有效使用。

　　在服务措施方面，大家知道，春运期间，高速公路服务区是出行休息的驿站，今年在高速公路服务区要开展一项活动，我向大家通报一下。昨天下午，我部召开了全国高速公路服务区文明创建工作电视电话会议，并将在近期下发《关于开展全国高速公路服务区文明服务创建工作的通知》。背景是目前在全国11.2万公里的高速公路上有近2000对服务区，服务区建成的时间长短、配套措施、服务水平不一样，特别是在节假日期间会出现在服务区如厕、就餐、加油困难的问题，服务水平下降。基于这种原因，我们决定从2月1日开始到10月31日结束，在全国高速公路服务区开展文明创建工作。这项活动的主要任务，是按照“强化服务区基本服务功能，提升服务区综合服务能力”的要求，以环境卫生和文明服务为重点，进一步健全和完善服务工作标准规范体系，重点抓好卫生监管、公共秩序维护、文明优质服务、行业文明建设等四个环节的工作，为人民群众提供热情温馨的人性化服务和清洁优美的卫生环境、可口放心的餐饮供应，让服务区成为旅客出行的温馨驿站。

　　【徐成光】

　　在这项工作开展过程中，我们根据《全国高速公路服务区服务质量等级评定办法》，一共划分了4个等级：分别是全国百佳示范、优秀、达标和不达标四个等级，对各地服务区的服务质量等级进行统一评定，选树一批服务质量好、示范作用强、群众认可度高的示范服务区，并且对评定为全国百佳示范和优秀等级的服务区，由省级交通运输主管部门给予表彰奖励；对不达标的服务区，由省级交通运输主管部门进行挂牌督办，责令限期整改。对这项工作，我们欢迎各位媒体界的记者朋友进行跟踪采访。

　　【人民日报记者提问】

　　春运期间，长途卧铺客车还会成为不少旅客的一个选择，但是对于长途卧铺客车安全性的考虑，今年交通部会在监管方面做出哪些举措？

　　【徐成光】

　　安全历来是春运工作链条中最重要的环节。在道路运输安全管理方面，我们主要抓好四个方面的安全管理，其中就包括你提到的长途卧铺客车的安全问题。第一个措施，就是全面加强长途客运班线安全管理。各地将全部停止审批新的800公里以上长途客运线路和新的卧铺客车，对于执行凌晨2点至5点停车休息制度的长途客运车辆，将督促企业确定好每辆车的停车休息点，督促企业安排专人检查；对于实施接驳运输的长途客运车辆，也将督促企业确保驾驶员能够落地休息。第二个措施，就是全面加强旅游包车安全管理。主要是加大对租赁车辆、社会车辆违规开展包车运输行为的查处力度，并在春运启动前开展集中检查，凡整改不合格的，不准参加春运。第三个措施，严格加强危化品运输安全管理，严防危险物品携带上车。第四个措施，就是加强好农村客运安全管理。按照今年1月1日生效的《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》，建立农村客运班线通行条件审核机制，深入排查整改安全隐患，依法坚决取缔不合规企业的运营资质，全力确保春运期间农村客运的安全。

　　近期，我部还将组织6个检查组，采取明察暗访、并且以暗访为主的形式，分赴全国春运重点省份开展检查，实地查找春运工作中存在的突出问题和薄弱环节，督促各地抓好整改落实，营造平安和谐的春运环境。

　　【记者提问】

　　前一阵交通运输部出台了《关于全面深化交通运输改革的意见》，请问下一步深化收费公路改革有什么具体措施？另外想核实一个信息，刚才通报的今年春运运输数字是28亿人，去年是36亿人，是不是统计口径上有什么变化？

　　【徐成光】

　　谢谢你的问题。我们知道，社会各界和媒体一直十分关注我国收费公路的发展。去年底，我部发布了2013年全国收费公路统计公报，同时，还下发通知，要求各省区市交通运输主管部门参照交通运输部做法，公开本地收费公路统计信息。据我们了解，近期已有云南、河北、重庆、山东、湖北等省，公布了当地收费公路统计数据。通过前一阵的政府信息公开和政策解读，我想大家对收费公路政策已有了较为全面的了解和比较客观理性的认识。

　　至于如何进一步深化收费公路改革，我想，大家都已经看到了我部出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》，深化收费公路改革是我们确定的一项重点工作。我在这里作几点说明。

　　首先，要充分肯定收费公路政策实施以来，特别是2004年《收费公路管理条例》颁布实施以来，对推动我国公路跨越式发展所发挥的重要作用。可以说，如果没有收费公路政策，不可能有今天四通八达的高速公路网，可能也无法解决过去长期以来影响我国经济社会发展的“瓶颈”制约。

　　【徐成光】

　　其次，我们也要看到，随着经济社会发展以及全面深化改革的不断深入，现有收费公路政策确实有很多不适应之处。从全面深化改革的要求看，新修订实施的《预算法》，以及国务院出台的深化预算管理制度改革、加强地方政府债务性管理、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资等一系列新的重大改革，都对收费公路政策提出了新的要求。从公路交通自身发展看，现有的一些规定也不能满足公路建设加快成网和高速公路网络化运营管理的实际要求。

　　第三，就是改革的顶层设计和路径选择问题。总体思路是，按照党的十八大、十八届三中四中全会精神，用全新思路、全新视野、全新目标，加快调整和完善收费公路政策，加快《收费公路管理条例》修订进程。改革的路径和《条例》的修订，将坚持四个原则：一是坚持用路者付费原则，通过税收这种间接付费方式，提供体现均等化的普遍服务的非收费公路，主要由公共财政来保障建设、养护和运营管理的资金需求。同时，通过收取车辆通行费这种直接付费的方式，为特定群体提供高效率服务的收费公路，这种收费公路建设养护资金通过市场筹措，未来收费公路将基本为高速公路。二是政府债务风险可控原则，努力提高政府债务性公路的偿债能力，确保政府性债务的正常偿还。三是鼓励社会资本投资原则，推广政府与社会资本合作等模式，通过规范的特许经营制度、合理定价和财政补贴，保障投资者合理的长期稳定投资回报，从而鼓励和吸引社会资本投资经营性公路。四是加强政府监管，将收费公路信息公开制度

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