交通部：收费公路将成为深化交通运输改革重点

　　交通运输部新闻办29日上午召开2015年度第一次例行新闻发布会，通报2014年交通运输经济运行情况、2015年春运交通运输保障等相关情况。

　　交通运输部新闻发言人徐成光表示，交通运输部2015年出台了《关于全面深化交通运输改革的意见》，深化收费公路改革将成为未来交通运输部确定的重点工作。

　　以下为文字实录：

　　【交通运输部新闻发言人 徐成光】

　　女士们，先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。

　　今天是我部2015年第一场新闻发布会。我代表交通运输部新闻办公室，对媒体界的各位朋友在过去一年中，对我部新闻宣传工作的大力支持表示衷心感谢！同时，希望在新的一年里，大家继续关注交通运输行业的改革发展进程，继续给予交通运输事业更多的理解、关心和支持帮助，我们将尽可能为大家的采访报道工作，提供工作便利和条件。今天，有一些新来的媒体朋友，对他们的加入表示欢迎。

　　下面，首先通报三个方面情况，然后接受大家提问。时间约为1个小时。

　　首先，我向大家简单通报一下2014年交通运输经济运行情况。

　　2014年交通运输经济运行总体平稳，客货运量和基础设施投资都有所增长，但增速趋稳。具体我介绍一下四个方面的数据：

　　一是客运增速缓中趋稳，结构进一步优化。预计全年铁路、公路、水路、民航完成客运量220.1亿人，同比增长3.7%，增速较上年放缓1.1个百分点。其中铁路、民航客运量保持较快增长，全年预计分别增长10.4%和10.1%，公路客运量全年增长2.8%。

　　二是货运增速换档调整，快递业务持续高速增长。预计全年铁路、公路、水路、民航完成货运量432.1亿吨，同比增长7.2%，增速较上年放缓2.7个百分点。其中公路、水路货运量分别增长8.7%和6.4%，较上年均有所放缓，铁路货物发送量下降3.9%。在电子商务快速发展带动下，快递业务实现高速增长，全年预计完成快递业务量140亿件，同比增长52%，完成业务收入2032亿元，增长41%。

　　三是港口生产有所放缓，集装箱吞吐量增速回落。预计全年规模以上港口完成货物吞吐量111.6亿吨，同比增长4.8%，增速较上年放缓4.1个百分点。其中内、外贸吞吐量分别增长4.3%和5.9%，放缓4.3个和3.8个百分点。全年规模以上港口完成集装箱吞吐量2.0亿标箱，同比增长6.1%，增速较上年回落1.0个百分点。

　　四是交通固定资产投资保持较快增长，交通基础设施建设稳步推进。预计全年完成铁路公路水路固定资产投资2.5万亿元，其中铁路完成8000亿元建设任务，公路、水运分别完成投资15256亿元和1458亿元，分别增长11.4%和下降4.6%。

　　从上述四组数据可以看出，在我国经济发展进入新常态后，交通运输经济运行也在呈现新的特点：交通运输生产增速向中高速增长转变，交通运输结构调整步伐加快，一些新兴业态如高端出行和快递业务增长较快。同时，从固定资产投资仍保持较高增速来看，说明在经济下行压力较大的情况下，交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

　　与此同时还要看到，由于交通运输门类多、潜力足、韧性好，随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮技术革命带来的技术进步，加上国家“三大战略”推进和实施带来的新机遇，交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。我们将抓住并用好新常态带来的新机遇，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为，以全面深化交通运输改革为动力，以推进法治建设为保障，充分发挥交通运输发展对稳增长的关键作用，推动“四个交通”发展迈上新台阶，让人民交通实现好、发展好、维护好人民的根本利益。

　　接下来，我通报第二个方面情况，关于2015年春运工作的安排。

　　大家可能已经了解到，今年的春运从2月4日开始，至3月15日结束，共40天。初步预计，今年春运期间，不含公共电汽车和出租车，全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%，其中道路约24.2亿人次，增长2.5%；铁路约2.95亿人次，增长10%；水运约4430万人次，增长2%；民航约4750万人次，增长8%。

　　春运涉及亿万群众的出行，大家都想平平安安地回家过个团圆年，顺顺利利地返回工作岗位。为做好春运工作，我部联合公安部、国家安监总局、中华全国总工会、共青团中央，将在今年春运期间开展以“用心服务，情暖春运回家路”为主题的“情满旅途”活动，围绕旅客换乘衔接、购票、候车、安全、驾车、务工人员外行、志愿服务等社会最关注的问题，采取综合措施，加强部门协同，全心全意为旅客提供“七心”服务，具体来讲，就是让旅客出行更舒心，让旅客购票更省心，让旅客候车乘车更暖心，让旅客回家更安心，让驾车出行更顺心，让务工人员返乡更放心，让志愿服务更贴心。总之，我们通过开展“七心”服务，无论你是选择哪种交通运输工具出行，交通运输部门将全力做好春运服务工作，把人民交通为人民的理念体现在每一项具体工作中，全力保障大家平安回家、顺利返岗。

　　同时，我还想向大家说明，2月2日，我部将会同公安部、国家安监总局、全国总工会和共青团中央等部门，联合在广东深圳举办“情满旅途”活动启动仪式，全面拉开这项活动序幕。希望大家予以关注。

　　最后，我向大家通报一个很有价值的服务信息。

　　为激发船员劳务市场潜力，促进海员“自由、合理”流动，更好地维护好60万海员的个人权益，我部决定从今年3月1日起，将取消海员证只能由单位办理的限制。也就是说，个人可以去申办海员证了。

　　根据我部去年12月初颁布的《中华人民共和国海事局关于个人申办海员证有关事项的通知》，从3月1日起，国际航线海船的船员、港澳台航线的船员以及国际河流段航线的船员，个人可向由交通运输部海事局授权的任一海员证签发机关申办海员证；也可由船员本人委托海员外派机构、甲级海船船员服务机构，以及海员证申办单位代为申办。

　　海员证个人申办的具体条件和流程在《2014版海事行政执法政务公开指南》中予以明确，在交通运输部海事局网站上可以查询。

　　我通报的情况就是这些，下面开始提问。请提问的记者先通报所在媒体。最好提问的记者朋友问一个问题，这样可以给更多的记者朋友有提问的机会。

　　【新华社记者提问】

　　你好，请问今年春运客流与往年有什么不同，就是说有什么新的特点？刚才您介绍了今年春运预计客流量达到28亿多人次，在运力保障方面做哪些工作？

　　【徐成光】

　　谢谢你的提问。一年一度的春运是交通运输的一件大事。从我们分析来看，今年春运客流将呈现“一个平稳三个明显”的特点。

　　一个平稳，就是预计客运量总体保持平稳，但道路运输中的长途客运量可能略有下降。主要原因是不同运输方式的比较优势得到了较好发挥，起到了合理分流旅客的作用。去年，我国有多条高铁建成投入运营，高铁运营里程的持续增长，对道路长途客运分流的效应十分明显。

　　【徐成光】

　　“三个明显”中，第一明显是在局部地区、局部时段客流高峰会比较明显。主要今年是春节时间晚，预计节前客流会相对平稳，但是节后学生返校、民工返岗、探亲返城，以及游客返乡较为集中，各种客流叠加，容易形成返程客流高峰。根据往年经验，今年春运期间出现局部地区客流集中的地方，节前是广东、上海、浙江等劳动力输入较多省份

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