陕西同意启动实施“单独两孩”政策

　　记者从陕西省卫生计生委获悉：陕西省人大常委会已就调整完善生育政策做出决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，这标志着陕西省已完成了启动单独两孩政策的省内法定程序，并将根据中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》的要求，报国务院主管部门备案之后立即实施。

　　据介绍，目前陕西省有单独夫妇43.3万对，已生育一孩的11.4万对，处在20-40岁之间的10.6万对；未来近10年，全省平均每年还将新增约5万对单独夫妇。预计政策调整后一个时期，全省出生人口将会适当增加，但在可控范围内，平均每年多出生人口4万左右，提升人口出生率约1个千分点，仍处在低生育水平，不会突破12‰的“十二五”规划控制目标和陕西省人口发展远景规划目标，也不会对陕西省粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成过大的压力。

　　在政策适用范围上，目前陕西省的生育政策是提倡一对夫妻生育一个子女，符合规定条件的可以再生育一个子女，《陕西省人口与计划生育条例》规定了13项可以生育第二个子女的具体条件。单独两孩政策，实际上是在原来再生育条件的基础上放宽了再生育的规定，又增加了1项可以再生育的条件，就是夫妻一方为独生子女且该夫妻只有一个子女的也可以再生育第二个孩子。

　　据了解，单独两孩政策实施后，也可能出现生育扎堆的现象，同时生育二孩的妇女多是高龄产妇，安全孕育分娩的风险增大，并会对单独家庭相对集中的西安、咸阳等6市现有的卫生医疗、妇幼保健等公共服务资源带来一定的压力。对此，陕西将加快整合卫生计生资源，加强妇幼保健体系建设，增加二级以上综合医院妇产科床位，建设一批危重产妇急救中心，以减少出生人口增加后对卫生公共服务的压力，全面开展孕前筛查、围产期保健、免费分娩等技术服务，降低出生缺陷发生率，提高新生人口的素质，同时引导群众科学安排生育，保持合理生育间隔。（人民网（行情，问诊））