何巧女还建议，地方政府应抓住新型城镇化的机会，在新城建设之初，就将水、森林、湿地等生态治理规划镶嵌到新城规划之中，使其成为新城的有机组成部分。

　　估值压力有望逐步缓解

　　尽管生态治理市场前景广阔，但钱从哪来，成为制约产业发展的主要难题。国家层面给出的大方向是要建立“生态补偿的长效机制和多元投入的投融资机制”。

　　“几十年欠下的生态债必须要还。”有鉴于此，何巧女希望国家能将生态文明建设落实到金融领域，允许国开行和农发行等政策性银行，每年给生态治理贷款一个固定额度。与此类似，在地方发债中，也应有一个固定比例专门用于生态治理。

　　目前东方园林正在大量可能的城市中寻找潜在项目，随着地方政府资金投入到位，公司将在优质的生态治理项目上精耕细作。“我们希望尽快落实水生态治理框架协议，在明年能至少形成20亿的工程收入。”

　　宏源证券（行情，问诊）分析师鲍荣富认为，生态环境的营造将成为下一步各级政府工作重点，此次城镇化会议提出建立健全地方债券发行管理制度，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营，生态建设发展将伴随着投资资金的落实固化，园林公司商业模式改良可期。

　　记者经过统计发现，目前环保类公司估值普遍在40倍以上，而诸如东方园林、普邦园林（行情，问诊）、铁汉生态（行情，问诊）等生态治理类公司的估值大多在20-30倍左右。制约园林类公司估值的主要原因，是回款问题导致该相关公司负债率逐年走高，流动比率和速动比率逐年下降。随着生态治理政策的强化，未来生态治理资金投入也将更大，压制此类公司的估值因素有望获得逐步缓解。

　　值得注意的是，无论是节能环保还是生态治理产业，都明显是政策驱动型产业。自从节能环保产业在2010年进入七大战略性新兴产业后，随着节能环保产业发展规划、水、固废、大气等一系列政策的驱动，该板块估值以每年一倍的速度增长。随着相关政策的强化，生态治理有望接棒节能环保上演估值倍增循环。

　　中国证券报记者了解到，《关于推进生态文明建设的意见》已经上报国务院。该意见要解决的问题之一，正是如何将生态文明理念与实际操作相衔接。  

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