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举办的“银九月”上市银行路演活动中,牛锡明进一步阐述了交行混合所有制改革的思路,“如果交行能够实行混合所有制改革,应该做两方面工作:首先是深化混合,其次是聚焦完善公司治理机制”。
在深化混合方面,首先是如何让国有资本和外资资本在交行经营管理中更好更大地发挥作用;其次是研究占股本比例不高的民营资本如何发挥更大作用。“如果员工持股的法律障碍解决,还需要研究如何建立所有者和劳动者之间的利益共同体。”牛锡明说。
完善公司治理机制则是混合所有制改革的重点,“2005年左右上市的商业银行发展至今,基本都具有混合所有制特征,但是在内部公司治理机制上如何深化,是需要更好研究的问题。”牛锡明说,比如职业经理人制度的建立,员工能进能出、管理人员能上能下机制的建立,收入薪酬考核和分配机制如何执行,风险管理和追责机制如何建立,都需要深入探索。
截至2014年6月30日,在交通银行的股权比例中,国有大股东中国财政部持有26.53%股权,香港中央结算有限公司持股20.07%,汇丰银行持股18.70%,全国社保理事会持股4.42%。另外,包括首都机场集团、上海海盐投资、平安人寿、一汽集团、红塔集团、鲁能集团也位列前十大股东。
华泰证券(行情,问诊)研报表示,混合所有制优化银行股权,同时有利于引入更加市场化的管理体系和运营机制,充分激发国有控股银行的活动,推进银行业的业务结构优化和改革转型。
而华夏银行则被多家券商看成混合所有制的样板,有望在近期推出混合所有制改革方案。
中金公司认为,北京国企改革方案有望于近期出台,华夏银行可作为国企改革潜在标的。
华泰证券则在研报中表示,华夏银行拥有“地方国资+中央国资+外资+民营资本”的四位一体结构,混合制提供资本流动基础,各方优势协同汇聚。
截至2014年6月30日,华夏银行的大股东为北京国资委旗下首钢总公司,持股20.28%,国家电网持股18.24%,德意志银行及其子公司合计持股19.99%,另外,红塔烟草集团、润华集团、三吉利能源、健特生命科技、欣盛投资也位列前十大股东。
从目前的股权结构来看,华夏的十大股东里中央国资和地方国资占比超过了总股本的44%,比外资和民资的总和高出接近20个百分点,华泰证券认为,国资影响力强大。
从高管结构看,华夏的主要经营决策层均为国资背景(董事长、副董事长、行长等),且前三任董事长均曾担任北京市副市长,国有控制权过强一定程度上限制了华夏银行的市场化进程,使华夏银行无法充分的利用混合所有制的优势。
华夏现有的股权结构较为平均,在国有控制减弱后,可以形成良好的权利平衡,不易出现一家独大的现象,有利于其效仿民生银行、平安银行等,引入市场化的经营管理体制,更易完成改革,实现快速发展。
另外,中国银行也被机构认为是比较适合试点混合所有制改革的国有大行。
8月19日举行的中国银行投资者业绩发布会上,中国银行行长陈四清也表示,将积极探索混合所有制的转型发展之路。
非银金融领域机会众多
而在非银金融领域,同样存在混合所有制改革的机会。
今年5月,在清华大学举办的一个金融论坛中,中国保监会副主席周延礼在演讲中表示,保险业每一轮新的发展都与改革开放直接相关,今后保险业开拓发展新征程关键还得靠改革。保险业要推动市场配置资源,深化保险市场改革。保险业将会深化公司治理、市场机制的改革,扩大对内、对外的开放,支持社会资本准入,鼓励民营资本参与国有保险企业的改革,支持发展混合所有制保险企业,推动建立多层次多成分保险市场。
目前,国内A股上市的保险公司包括中国人寿(行情,问诊)、中国太保(行情,问诊)、新华保险(行情,问诊)、中国平安(行情,问诊)和西水股份(行情,问诊)等5家上市公司。
另外,证监会8月29日发布《期货公司监督管理办法(征求意见稿》,从九个方面对2007年的《期货公司管理办法》进行修订。
华泰证券认为,管理办法最大的亮点在于降低期货行业准入门槛以及预留了行业创新发展空间。期货公司股东范围扩大为法人、自然人以及其他组织,在目前混合所有制改革的背景下,利于国有、集体、民营等各类资本进入期货行业以及期货公司发行上市,并通过“期货公司经批准可以从事中国证监会规定的其他业务”为期货公司未来进行创新业务预留出空间。
有媒体报道,国元证券(行情,问诊)控股股东——国元集团目前则筹划引入民营资本,去香港市场整体上市。
国元集团2013年第一期中期票据招募说明书显示,“公司成立于2000年12月30日,注册资本30亿元,安徽省政府出资比例为100%”。而这也是困扰国元集团改制的一大障碍。
有消息人士指出,“国元集团要想改制,必然要引入新的资本,安徽国资方面偏向民营资本的进入。”同时,引入民营资本并不排除国元集团管理层持股的可能性,“国元集团高层偏向江淮集团的改革思路,以管理层持股的公司介入到国元集团中。”
而作为今年在港交所整体上市的中信集团,自4月16日,中信泰富发布公告,以2269亿元人民币对价从最终控股母公司中信集团手中收购其主要业务平台中信股份的全部股份后,中信泰富分三次先后引进27名投资者,对混合所有制改革进行了深入的尝试。
有国资委人士表示,“混合所有制是改革的大方向,而实现央企集团的整体上市则是最终目的。”
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