经过一年半的等待，中储粮的海外大豆期货交易权审批终于尘埃落定——国资委一票否决了该申请。

　　目前国资委尚未公开上述消息，但中储粮内部人士已经知晓这一结果。知情人士向《中国经营报》记者透露，国资委否决的主要原因是“控制风险”，由于中国企业在海外的期货交易和套期保值成绩不佳，包括国资委、证监会在内的多个管理部门都在从严管理企业海外期货交易和套期保值的业务。

　　一直以来，拥有国家储备背景的中储粮在国际市场上被视为“中国需求”的代表，它的询价举动往往会带来国际粮价的上涨，中储粮希望获得海外期货交易权，使自己成为交易常客，降低自身的敏感性。

　　申请遭否决

　　自中航油和国储铜在期权交易中出现巨大损失后，国资委等国家部委对国有企业获得境外期货交易的资格发放从严。

　　2011年末，中储粮油脂公司就向国资委、发改委和商务部等部门提出对中储粮的海外期货交易资格的审批。

　　按照设想，拥有海外期货交易权后，中储粮将争取芝加哥期货市场的交易席位，成为像中粮、中纺粮油一样的交易常客，询价就成为常规的行为，不会引起市场的敏感和叫涨。

　　近日，一位接近国资委的人士向记者透露，中储粮的申请已经正式被国资委否决，而该申请在发改委和商务部并未遇到大的阻碍。

　　“没想到是国资委没有批准中储粮的申请。”上述人士表示，因为国资委直接对中储粮进行管理，甚至被认为是“自己人”。

　　记者向中储粮油脂部门人士求证，该人士未否认，但是拒绝做出任何表态。记者致电国资委宣传部门，得到的回应是“不清楚”。

　　上述接近国资委人士的“不理解”源自中储粮近年在国际市场遭遇的频繁炒作，这种炒作几乎衍生成“中储粮询价——涨价”的模式，不仅给中储粮带来损失，也让中国背负了推涨粮食价格的指责。

　　“国资委的顾虑其实也情有可原。”另一位来自央企高层并参与过该企业海外期货管理的人士表示，“自中航油和国储铜在期权交易中出现巨大损失后，国资委等国家部委对国有企业获得境外期货交易的资格发放从严。”

　　记者了解到，由于境外期货交易的风险大，从国资委到证监会都在设法控制，此前在黄金市场剧烈波动之时，国内某大型黄金企业海外部负责人就曾表示，海外期货交易和套期保值业务都存在风险，都在管理部门的监管之下。

　　目前，为防范和化解国有企业参与境外期货交易的风险，证监会出台了《国有企业境外期货套期保值业务管理制度指导意见》，对交易目标、授权制度、参与程序、风险管理等做出了严格规定。

　　即便如此，2012年，很多企业都遭遇了重大的打击。记者从一家外资粮油企业处获悉，2012年，央企和中国的大型炼油企业的套期保值交易中，只有中粮一家做得比较成功。甚至连金龙鱼这样的大型外资企业，在期货交易中都遭遇了损失。

　　“中国需求”引炒作

　　国储的行动在国际市场上遭遇围剿的情况一再发生，小麦与大豆在近年遭遇了轮番炒作。

　　“今年上半年，我们观察到中储粮在国际市场上为国储购进了大量的小麦，国际小麦价格出现了上涨。”一位上市粮油企业负责人向记者表示，“中储粮因为担负着中国粮油储备的任务，被看做是‘中国需求’的代表，因此在国际市场上的任何动作都会推高国际粮价。”

　　国外期货分析师认为，中国将进入全球市场购买更多高品质小麦，此前上个月的降雨造成中国约1000万吨小麦受损，相当于中国小麦年产量的8%以上。中国已经从美国和法国进口小麦，而“中国增加进口将推高制粉麦的国际价格”。

　　一向被认为是美国期货炒作风向标的美国农业部(USDA)，近期2013/2014年度中国小麦进口规模预估上调至850万吨。一些海外交易商和分析师预计，2013/2014年度中国进口小麦规模可能突破1000万吨。

　　“我们也得到了这一消息，这促使小麦的价格出现了上涨。”北大荒粮食电子交易市场有限公司总经理于军表示，“国家储备助长了价格上涨。”

　　国外媒体信息显示，贸易商普遍认为，中国进口量增长，在未来几个月，国际小麦价格将上涨10%左右。

　　国储的行动在国际市场上遭遇围剿的情况一再发生，不仅仅是在小麦市场上，大豆在近年也遭遇了轮番炒作。

　　记者从另一粮油央企处获悉，“在2011年10月11日和11月初，国储委托中储粮分别两次向国际大豆市场询价，两次询价都造成了芝加哥大豆期货价格的暴涨。”一位参与芝加哥期货交易的人士透露，“国储对这种情况非常苦恼。”

　　由于国储委托中储粮进行采购，而中储粮在国际市场上很少露面，因此国际市场对此非常敏感。

　　交易模式遭疑

　　在美国多数的粮食期货公司都有被ABCD持股的背景。一旦期货公司知道了中储粮的意图，国际粮商也就

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