储企业的负责人告诉记者，国家明文是将每吨240元的保管费给予收储企业的，但是在挤破头拿到委托资格的竞争中，保管费变监管费的潜规则比较普遍。一些企业为了拿到委托资格，便挪一部分保管费作为回扣返还给相应的直属库。给得多就多给指标，不给或者少给就可能失去委托资格。

　　第三是保留库点、供养人员。一些委托收储库点是地方粮食部门改制后的企业，这些企业近年来大多设施陈旧、企业负担沉重。河南信阳一位粮食系统的干部坦言，临储库存的收入可以帮助维持企业的运营，解决一部分人员工资，缓解内部矛盾。

　　业内人士认为，临储油“超期”存储的背后是政策粮“出库难”的顽疾，这三个“利益圈层”实际上削弱了政策粮出库的“内在动力”，加上成本价远高于市场价的外部阻力，“出库难”必然在政策粮品种普遍存在并随着库存增加而继续加剧。

　　临储油目前“骑虎难下”的遭遇给其他政策粮品种提供了预警。业内人士建议，还是要痛下决心，壮士断腕。对于过期临储油，要尽快评估质量情况，打通多元化出库渠道。不适宜食用的坚决不要流入终端消费市场，适宜食用的尽快降价出售，或者增加定向销售额度。

　　对于目前还执行托市或者临储的政策粮品种，建议理顺出库机制。顺价销售在一定时间内不能实现的，建议财政部等部门算好明账暗账，逐步降价销售。同时，对于水稻、小麦等主粮，建议将托市粮适度转化为储备粮，增加储备粮规模。同时，建立粮食外援渠道，对于一些品种库存过于极端的品种适量援助国家。

上一页  [1] [2]