事件:

　　近日国务院发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,提出到2020年,环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。

　　环境公用设施投资运营体制改革基本完成,高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成;第三方治理业态和模式趋于成熟,涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

　　点评:

　　覆盖范围广泛拓展第三方模式发展空间。

　　环境污染第三方治理推广领域不仅涵盖城市污水、垃圾处理等环境公用设施,工业园区和电力、钢铁等行业,而且首次将环境修复纳入,明确对以政府为责任主体的城镇污染场地治理和区域性环境整治等,采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。更多领域的纳入,将为第三方治理发展提供更为广阔的空间。

　　后续配套政策将促进新模式推广加速。

　　“意见”明确将通过制定第三方治理规章制度,出台第三方治理管理办法,完善价格和收费政策,制定税收优惠政策,以及推行绿色银行评级制度、环境保险制度等政策措施来加强对第三方治理的支持和引导。后续支持和引导政策的出台和落实,将破解第三方治理模式推广所面临的障碍,从而推动新模式的更快发展。

　　新模式推广将为环保行业发展打开新的市场空间。

　　作为解决环境污染问题的有效模式,第三方治理的推行,将使环保公司从过去单纯的设备制造和工程建设,拓展到投资运营服务,从而为环保行业开启新的市场空间。目前,我国污染治理设施的社会化运营程度仍旧较低,未来发展空间巨大,我们测算,仅工业领域,若将第三方运营比例从当前的5%左右提高至30%,则第三方治理市场年需求规模将超过1,000亿元。

　　具备综合实力的环境服务龙头企业或最受益。

　　第三方治理对于技术、资金以及运营管理等方面的要求较高,在排放标准收紧、监管执法不断强化的背景下,资金实力强、技术过硬、运营管理水平高、综合信用好的环境服务龙头将更容易获得市场的认可。可以预见,未来第三方运营市场的集中度将会向龙头公司集中。

　　投资建议。

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