本市场作用。

　　2014年12月国务院办公厅发布《关于加快应急产业发展的意见》。在此之前，由中国航天科工集团研制的“导弹灭火”器获批“准生证”，利用导弹发射控制等技术，将灭火弹远距离精确投送至火场压制火势，为高层、超高层建筑消防。《意见》从增强自主创新能力、健全产业结构、促进集聚发展、促进推广应用和开展国际合作等方面提出了产业发展主要任务，鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。

　　2014年12月，第七届中国军民融合年会暨军工产融项目对接峰会于在北京举行。大会发布《中国军民融合发展报告2014》。报告分析了中国军民融合发展的基本态势，认为目前我国的军民融合度在30％上下，这个数字正是我国军民融合进入新阶段的重要标志。也就是说，我国的军民融合正处于由发展初期向发展中期迈进的阶段，处在由初步融合开始向深度融合推进的阶段。

　　2014年12月，军工科研院所改制相关政策征求意见稿向有关部门征求完意见。有关部门已基本达成共识。专家分析，这一对军工股将产生重大利好影响的政策有望出现实质性突破。军工专家认为，目前有关部门对支持军工科研院所改制上市已基本形成共识。除最核心军品研发机构外，其他军工科研院所改制上市在理论上没有实质性障碍。有关部门对军工科研院所改制将快速推进，有可能超出市场预期。

　　2015年2月10日，国防科工局召开了国防科技工业十三五规划小组会议，要求要贯彻国家安全观，坚持创新驱动，坚持深度军民融合。另外，多省国防科工工作会议也将军民深度融合定为2015年的核心任务。

　　另外，全国多个省市成立军民融合产业基地，在产业政策支持下，军民融合将加速，军转民推进效率提升，同时也为优势民企带来更多机会。另外，事业单位改制的进行使得军工重组涉入深水，将为优势民营企业进入国防科技工业体系扫清障碍。

军民融合上升为国家战略，政策将继续发力促进深度融合

　　3月12日习近平主席在出席解放军代表团全体会议时强调深入实施军民融合发展战略努力开创强军兴军新局面，他强调要把军民融合发展上升为国家战略。习主席强调要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次；要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位；要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系；要强化战略规划，拿出可行办法推动规划落实，加强督导检查、建立问责机制，强化规划刚性约束和执行力；要强化法制保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。

　　可以预见在顶层确立军民融合为国家战略后，不管是政策还是实质的推进都将加速和加强，军民深度融合有望在2015年取得突破。根据国防科工局业务负责人的发言，接下来将在以下几个方向重点推进军民的深度融合：1）研究制定军民融合发展“十三五”规划；2）健全军民融合的国防科技工业能力体系；3）加强军民资源共享和技术双向转化；4）优化军工经济结构以及培育新的经济增长点。我们要大力发展军工高技术产业。其中从两个方面重点发力：1）研究国防科技工业军民融合产业投资基金，加大力度支持先进军工技术转化转移，推动军工高技术产业化发展，大幅提升军工高技术产业比重，减少非军工技术民品的比重，即提高第二个三分之一的比重，降低第三个三分之一的比重，促进军工经济结构更加优化，推进军工产品结构向高端发展，确保军工经济持续稳定增长；2）注重推动军工融入区域经济，带动地方发展。在编制“十三五”发展规划过程中，更加注重与经济和社会发展相衔接，与国家发展战略相衔接，与地方经济发展相衔接，引导军工企业将军品配套任务进一步分解扩散到地区具有相对优势的民口企业特别是民营企业承担。鼓励军工集团公司与地方政府加强战略合作，落地一批军民融合重大项目。鼓励军工单位参与地方创新科技园和军民融合产业基地建设，带动地区经济发展。

军民融合是2015年军工投资重点，特别关注军转民下迎来爆发的北斗

　　2015年作为军民融合十三五规划的出台年，多省也将其定为2015年的核心任务。适时在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次也将加强，因此军民融合将成为2015年军工投资的重点。根据发力方向，一方面要提高军工高技术产

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