政府推进医改的力度不断加大，近日相关部门连出政策组合拳。继4月4日五部委联合下发《关于推进县级公立医院综合改革的意见》之后，4月9日国家发改委发布消息称，国家发改委、卫生计生委、人力资源社会保障部日前发布了《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，以放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医。分析人士指出，短时间内相关政策接连出台，表明在医改进入深水区时，领导层政策执行决心很大。随着市场化节奏加快，民营医疗或将进入投资的黄金期。

　　民营医疗再受政策扶持

　　近日，三部委联合印发《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》。《通知》规定，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定。非公立医疗机构可依据自身特点，提供特色服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务需求。各地要将符合医保定点相关规定的非公立医疗机构纳入社会医疗保险的定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策。

　　发改委有关负责人指出，当前我国医疗服务领域供求矛盾、特别是多层次医疗服务需求与供给之间矛盾较为突出。受各种因素影响，非公立医疗机构（俗称“民营医院”）在医疗卫生领域发展缓慢，规模偏小，服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低（10%左右）。放开非公立医疗机构医疗服务价格政策，有助于鼓励社会资本进入医疗卫生领域，促进健康服务业发展。这主要体现在：1、可以充分发挥价格杠杆作用，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域；2、有利于满足群众多样化的医疗服务需求，根据市场需求变化，细分市场；3、在社会资本更多进入医疗卫生领域后，政府可以腾出更多资源投入基本医疗服务；4、进一步提高服务质量与效率。

　　由于行业特殊性，国家医疗体系必须保持基本的公益性质。但公立医院的规模局限和发展不均问题已较为突出。因此，引入市场化机制、发展民营医疗体系既具有现实紧迫性，也是改革目标的必然要求。现阶段，民营医院仍处于发展初期，对政策的依赖性较大。例如，此次《通知》规定医疗保险对非公立医疗机构执行与公立医疗机构相同的支付政策，正是解决了民营医院医保报销的问题。

　　分析人士指出，政策组合拳勾勒出民营医院的蓝图，但民营医院的发展不能完全依赖于政策扶持。从长远看，由于经营管理、人才吸引等能力的区别，民营医院必将出现分化。在这一背景下，两种类型的民营医院具有黄金投资价值。第一，打造专科品牌的民营医院。目前，民营医院的规模与综合性无法与公立医院相提并论。因此，民营医院不应盲目与公立医院竞争，而应着力拓展自己的优势学科，打造“专科品牌”，提高核心竞争力。第二，具备优秀管理能力的民营医院。由于医院管理成本很大，在市场规律作用下，民营医院必将优胜劣汰，从混沌期进入分化期，出现若干行业龙头。因此，当前管理模式先进、药品上下游供应链完整、人才聚集能力强的医院具备领跑条件。