北京设定2300万人口上限 通州“副中心”两年内见成效

　　通州“行政副中心”的定位已经越来越明确。

　　7月10日至11日，北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》。《规划纲要》要求，要聚焦通州，深化方案论证，加快北京市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。此外，《规划纲要》明确了北京2300万的人口控制目标，并称“这是必须坚决守住的底线”。

　　对此，首都经贸大学教授文魁在接受《每日经济新闻》记者采访时称，虽然正式文件中没有明确北京市政府将搬迁，但将通州明确为行政副中心，意味着北京市政府有很大概率搬迁至通州。

　　确定通州为行政副中心

　　今年以来，有关北京市政府将搬迁到通州成为社会热议的话题。

　　《 北京城市总体规划（2004-2020）》显示，“为保证党中央、国务院领导全国工作和开展国际交往的需要，调整优化中央行政办公用地布局。根据分散与集中相结合的原则，通过土地置换整合，形成组团式、相对集中的布局模式。在南苑或通州潮白河与北运河沿线的地区预留行政办公用地。”

　　今年5月，在北京市重大办联席会上，通过了《潞城镇棚户区改造项目范围内暂停办理有关事项的函》，将潞城镇的17个村纳入到了全市2015年棚户区改造范围。目前，北运河沿线的潞城已率先启动搬迁。

　　虽然在《规划纲要》里面没有明确提出将北京市政府搬迁到通州，只是确定通州为北京市行政副中心，但是文魁认为，搬迁过去的可能性比较大。

　　文魁解释称，北京市政府搬离城区，不仅可以缓解中心城市的人口压力，也能带动通州地区的快速发展。在国内，杭州等城市采取这种搬迁方式加快新区发展，都取得了较好的效果。

　　二级市场上，华业地产、中国武夷(行情000797,咨询)在通州地区均有较多的土地储备，新华联(行情000620,咨询)、华联股份(行情000882,咨询)为通州本地的上市公司，有望从中受益。

　　关注通州土地储备丰富的上市公司。通州新城热度提升将直接拉动当地土地商业价值，川财证券建议重点关注在通州区土地储备丰富的上市公司。从土地储备/公司市值维度看，中国武夷、华远地产、首开股份、泰禾集团、新华联等标的受益较为明显。其中，最看好中国武夷，公司在通州的土地储备100万方以上，占公司总土地储备1/3左右，相当于通州区2014年住宅和综合用地成交总量的90%。