编者按：政协委员热议国资投资公司与运营公司，两类公司既有共性也有区别，都需处理好与出资人包括政府部门的关系、授权与被监督的关系、与所出资企业的关系以及跟社保机构的关系

　　国资机构要从管资产变为管资本，转型过程中应该在国资管理理念、政资分开、建立良好的市场秩序、国有资本布局战略以及国有资产安全方面实现突破

　　上证报记者获悉，国资改革顶层设计方案有望近期出台。该方案将是囊括国企分类、改革布局、公司治理、监事会强化和党建工作等方面的“1+34”项文件。

　　2日下午，在国资委研究中心与人民政协报联合举办的“完善国有资产监管体制研讨会”上，关于完善国有资产管理制度，组建国有资本运营公司和投资公司的话题成为多位政协委员的讨论焦点。

　　国泰君安：2015国企改革股票投资指南

　　1. 两会体制改革，国企改革有望落地。中央层面的国企改革顶层设计方案除个别部分外已接近达成共识。各部委进行了数十次调研。“四项改革”央企试点方案编制完成。二十多个省市地方政府发布改革指导政策或开始了改革试点。作为体制改革的重要环节，全国两会有望成为国企改革的重要窗口。国企改革顶层设计方案经过数轮讨论和修改，有望在两会后出台。2015年国企改革将提速，将成为资本市场重大风口，在增强企业活力、提高效率的同时，也将提升A股国企上市平台估值水平，央企大象也能起舞。地方财税体系重构，促使地方政府以更大热情投入到国企改革中。

　　2. 混合所有制利好“好国企”，国资管理体制改革带动“差国企”。国资企业占比较高的竞争性行业改革有望取得较大突破，军工、煤炭、零售、建筑、食品饮料、社会服务、汽车、建材、传媒、机械、轻工和电子等行业将首先受益。混合所有制的推进将使国企自主权得到有效下放，优质国企由于在引入战略投资者、员工持股计划、改善激励机制或企业经营外延式扩张方面拥有的先进经验和充分准备，将得到改革者的首先青睐和市场的追捧；在国资管理体制变革的推动下，国企资产证券化率将进一步提升，通过国资集团内外资产的整合和上市，过往业绩较差的上市国企将成为改革成果的最好体现：由于资产整合对业绩改善带来的潜在弹性最大，这些“差国企”将受到投资者追捧，企业估值扩张，实现戴维斯双击。

　　3. 顶层设计方案出台将引爆国企改革热潮，央企改革将得到首先关注。过去几周，部分央企改革试点落地已经引发市场投资者的注目，我们认为顶层设计方案公布之后，央企改革将全面铺开，其中央企改革试点首先受益。我们继续推荐被列入首批央企改革试点的北新建材(行情000786,问诊)/国药股份(行情600511,问诊)/中国玻纤(行情600176,问诊)/国药一致(行情000028,问诊)/国投新集(行情601918,问诊)。其他试点集团下的央企上市公司也值得关注。

　　4.地方国企改革将进一步加速，广州、深圳可能成为本轮改革的排头兵。上海、安徽、江苏、云南、贵州等地的改革进程也将取得突破。我们推荐：白云山(行情600332,问诊)/广州浪奇(行情000523,问诊)/东方宾馆(行情000524,问诊)/广日股份(行情600894,问诊)/珠江钢琴(行情002678,问诊)/天健集团(行情000090,问诊)/深纺织A(行情000045,问诊)/徐工机械(行情000425,问诊)/安徽水利(行情600502,问诊)/金龙汽车(行情600686,问诊)/盘江股份(行情600395,问诊)/百视通(行情600637,问诊)/光明乳业(行情600597,问诊)/云南旅游(行情002059,问诊)。另外皖通高速(行情600012,问诊)/汇鸿股份(行情600981,问诊)/云天化(行情600096,问诊)等也将受益。