编者按：2014年第二届中国锂电新能源产业国际高峰论坛11月13日起在成都举行。中国证券报记者获悉，业界多方力量正在为小型电动车政策松绑而努力，锂电电动自行车也正在成为锂电池下游应用的重要阵地，加上产销速度快速增长的新能源汽车，业内预计锂电池产业有望加速，迎来黄金发展期。

　　小型电动车政策谋变

　　“国家相关部门日前密集调研了山东省小型电动车市场，电动汽车百人会今年也将小型电动车的规范管理和有序发展列入第一个课题，现在已经结题并上报国家有关部门。”山东汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤对中国证券报记者透露。

　　山东省在针对小型电动车的态度上最为开放。按照相关标准，小型电动车的最高车速要小于70公里/时，主要在国内三四线城市和农村乡镇限定区域路段内使用。山东省目前对于小型电动车产业的定位是：强调其促进节能减排和发展绿色交通工具的意义。

　　“目前省政府已经连续三年集中采购小型电动车，作为省内公安、交通、安检等基层部门公务用车，以支持产业发展。2013年全省小型电动车整车和关键零部件新项目总投资已经超过150亿元。省政府已经提出到2020年使小型电动车的产销达到100万辆的发展目标。” 魏学勤指出，“将小型电动车作为发展新能源汽车的突破口，依靠市场力量自行发展，走出一条与发达国家不同的汽车电动化和产业化道路。加快电动车出行预热，可以激活动力电池产业，特别是锂电池市场的活力。”

　　在我国三四线城市和乡镇，交通工具的演变大致走出了三条路径：第一代为拖拉机，第二代为农用车和摩托车，第三代将进入小型电动车时代。“目前中国有1亿辆摩托车、2亿辆电动自行车的保有量，而小型电动车或将成为摩托车和电动自行车的升级换代产品。” 魏学勤分析说。

　　根据相关统计，目前小型电动车每辆售价在3-5万元之间，不需要政府补贴，平均百公里油耗仅为10千瓦时，比传统燃油车节约使用成本70%。价格实惠成为这个市场快速自发启动的重要原因。

　　但是，目前国家有关部门对小型电动车产业尚未达成共识，产品标准、准入、路权管理方面缺乏相关监管体系。在巨大市场潜力下，一批不具备生产条件的企业开始制造销售小型电动车，造成产业混乱。“我们迫切需要对产业进行合理引导和管理，将小型电动车纳入法定交通工具。一方面，要借鉴欧盟对小型电动车分类管理经验与国际标准接轨，明确路权等交通管理；另一方面，也要做好产业规划，防止一哄而上。建议国家有关部门在部分地区建立锂电补贴试点。” 魏学勤呼吁。

　　多位业内人士对中国证券报记者表示，对于国家给予政策让小型电动车“转正”的前途比较有信心，倘若这个市场启动起来，将成为带动锂电池市场发展的又一个新生力量。

　　新能源汽车市场井喷

　　在四轮交通工具中，小型电动汽车和新能源汽车有望成为带动锂电池发展的两股力量。目前国家对于后者的扶持力度显然更大，由政策支撑起来的中国新能源(行情,问诊)汽车市场也正在迎来井喷。

　　根据机动车整车出厂合格证统计，今年10月，我国新能源汽车生产5685辆，同比增长近24倍。其中列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前两批的新能源汽车生产4748辆，占10月产量的84%。今年1至10月，新能源汽车累计生产4.7万辆，同比增长近5倍。

　　北京大学教授、ABEC论坛学术委员会主席其鲁表示，近年来我国在扶持新能源汽车产业方面不遗余力，首先是确立了新能源汽车示范城市，其后确定了补贴政策，各地政府也陆续出台补贴方案，再到后来的减免购置税，全国建设电网网络的行动也已经展开，这些都带动了动力锂电池的爆发式增长。

　　真锂研究和中国电池网相关人士对中国证券报记者表示，电动汽车市场将会是今后几年锂离子电池市场需求高速增长的主要动力。业内目前普遍预计今年中国电动汽车的产销量将超过6万辆，而国家制定的目标是2015年达到50万辆。

　　真锂研究首席分析师墨柯表示，在2015年之后，可大幅度提高锂离子电池能量密度的以镍锰酸锂为载体的5V级新型正极材料技术将会实现商业化应用，锂离子电池市场将会进入由价格驱动到技术驱动的新的发展过程，这将是一个可持续的新阶段。“随着电动汽车由发展初期进入到普及期，锂离子电池的市场需求也会因此迎来一个较长时间的高速增长时期。在这个阶段的前两三年，锂离子电池就有机会超越铅酸电池而成为需求量最大的二次电池。”

　　锂电电动自行车将发力

　　除了四轮交通工具的电动化在迅速发展之外，锂电池在两轮电动自行车中的应用也在悄然提速。

　　中国自行车行业协会理事长马中超对中国证券报记者介绍了中国电动自行车的产销现状：今年8月电动自行车产量同比下降2.5%，与此前发展高峰时46%的增幅相比已经大幅下滑。“目前中国电动自行车的社会保有量已经接近2亿辆，电动自行车下沉农村的战略也不理想，下沉农村时正好赶上电动三轮、四轮车的异军突起，电动三轮车今年销量或突破1000万辆，几乎要取代电动自行车三分之一的市场。”

　　马中超介绍说，经过对部分重点企业监测，在中国经济“新常态”下，中国电动自行车行业既面临产业格局的深刻调整，也面临着产能过剩、需求下滑的挑战，电动自行车仅靠现有技术和同质化产品很难拉动新消费，需要等待个性化极强和颠覆性产品的出现。整个行业正在迎来拐点，遭遇15年以来首次下滑。

　　但值得注意的是，锂电自行车正在迎来发展机遇和动力。“锂电自行车在电动自行车中的占比从此

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