浦东拟优化建筑业政府管制 建国家级建筑业改革示范区

　　浦东新区政府发布的最新消息显示，近期浦东新区将推出政府职能转变和先行先试改革的系列改革举措，其中建筑业将最先试水。浦东新区将探索优化建筑业政府管制，推出开工前三个主要环节的“一口受理”机制、推进建设工程领域风险管理试点等改革举措，争取能够在建筑业管理领域成为国家级建筑业改革示范区。

　　记者获悉，围绕企业投资项目审批制度，在“政府 -、市场 +”的思路下，浦东新区将采用“精简+整合+信息技术”等办法，推出一系列改革举措，包括：取消企业投资建设项目核准的环评、能评前置条件，取消非国有资金投资项目招标发包的强制要求，改革审图制度等，让企业投资项目审批“繁”的格局得到改变；将工程项目前期审批整合归并为项目准入、规划审批和开工审批三个主要环节以及若干独立的特定事项，逐步实现取得土地使用权的企业，只需要向三个窗口各提交一次审批申请，取得批复后就能开工建设的最终目标。

　　本次改革的一大亮点是，浦东新区将探索建筑师负责制和推动建立建筑领域认可人士制度。

　　建筑师负责制是国际工程建设的通行做法，建筑师不仅是设计师，还是工程师，对建筑材料选取等技术问题的把握非常关键，建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响很大。但一直以来内地的建筑师基本只参与工程前期工作，例如整体构思和设计图纸。

　　据介绍，浦东将在企业投资项目的审批和监管中试点并加强引导，探索建筑师负责制，以建筑师为建设单位委托的责任主体，在工程建设中，从建筑设计到工程竣工全过程充分发挥主导作用，最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。

　　此外，围绕建设工程领域风险管理，浦东将完善建设工程质量保险制度，大力推行建设单位投保的住宅建设工程质量潜在缺陷保险。

　　记者获悉，上述改革举措正在积极筹备和试点，目前已经在制定相关的配套政策，预计年内陆续推出。浦东新区将以自贸试验区改革开放为动力，对标国际先进管理理念，在转变政府职能和引导市场发展上做出积极尝试和探索，争取能够在建筑业管理领域成为国家级建筑业改革示范区。