编者按：周四沪深两市高开，盘中震荡，沪指继昨日站上2600点整数关口后早盘高位震荡整理，最高涨至2625.86点，创2011年8月以来新高，券商股依然强势。中国证监会副主席刘新华27日在"2015财经年会"上透露，证监会正在抓紧制定注册制改革方案，将进一步加快多层次资本市场体系建设，促进直接融资、间接融资平衡发展，股票市场、债券市场平衡发展，现货市场、期货市场平衡发展。

券商股

　　午后券商股井喷，截至全天收盘，光大证券(行情,问诊)、国海证券(行情,问诊)、华泰证券(行情,问诊)、山西证券(行情,问诊)、方正证券、陕国投A等六股涨停。

　　证监会：抓紧制定注册制改革案 加快多层次资本市场建设

　　中国证监会副主席刘新华在参加财经年会时表示，加快多层次资本市场建设，证监会正在抓紧制定注册制改革方案，改革创业板市场，降低准入门槛，推动互联网企业在创业板上市，改进新三板的交易规则，到11月25日，新三板挂牌1350家，正在抓紧股权众筹监管规则。将大力发展债券市场，扩大公司债的范围，开发适合不同投资者的债券品种，促进资产证券化产品的发展，大力培育私募市场，拓宽中小企业私募债的规模，拓宽企业对资本市场的融资渠道，目前4716家私募在基金业协会备案，发展商品期货市场，健全金融期货市场。

　　刘新华表示要促进市场主体的健康发展，提高上市公司质量，完善信息披露义务，推动上市公司员工持股计划的实施，完善并购重组的法规体系，放开并购重组审批，拓宽并购渠道，健全市场化多元化的退市制度，形成进退有序、转板顺畅的机制，鼓励长期资金投资资本市场的长效机制。今年以来资本市场共有1346笔并购重组交易，已经超过去年全年。

　　与此同时，刘新华指出，要扩大资本市场的双向开放，目前沪港通运行平稳，将继续提高资本市场对外开放的水平，有序推进境内投资者投资境外市场。

　　在沪港通试点成功推出、平稳运行的基础上，将推动进一步扩大资本市场双向开放，扩大QFII范围，稳步开放境外投资者直接投资境内市场，有序推进境内投资者投资境外市场，健全跨境投资的投资者保护制度，加强跨境监管协调，创新境内外资本市场合作发展的路径和模式。

　　刘新华表示，要建立健全法律法规制度，保护投资者，推进证券法修改和期货法的制定，建立健全法律实施规范体系，以市治国 ，加强稽查执法，打击资本市场的违法违规行为，完善风险管理机制。

　　此外，要加强简政放权，监管转型，理清监管与市场的关系，证监会已经数次对简政放权进行了大量的改进，相关审核程序已经简化，审核效率将提高。

　　刘新华表示，新常态的情况下，我国经济发生变化，资本市场如何应对变化，如何在新常态下健康稳定发展是大家所关心的。第一，我国经济增幅放缓、外部环境复杂，资本市场面临经济需求较弱的下行压力，十月份CPI降到了1.6%，经济增速在下行，但是从全球来看，7%左右的增幅在主要的经济体中仍然是最高的，显示我国经济增长有强大动力；第二，我国多个行业的产能过剩亟待化解，非金融类公司的资产负债上升到61.43%，而且过去今年房地产消化需要过程；第三，转型升级和经济结构调整初见成效，今年以来资本市场共有1346笔并购重组交易；第四，全球金融情况复杂。

　　经济增速放缓、转型升级、外部环境日趋复杂是未来经济发展的新常态，在此背景下，资本市场也面临新局面，包括：经济下行压力增大、多个行业产能过剩的矛盾亟需化解、转型升级和经济结构调整初见成效、国际经济环境更为复杂等。

　　他表示，目前我国金融结构中直接融资占比偏低，截至今年三季度末，我国的直接融资比重是16.5%，实体经济仍主要依靠银行渠道融资，不利于降低经济整体的杠杆水平。针对服务直接融资的资本市场发展较为滞后的情况，应当大力发展直接融资，改善经济结构，适应经济发展新常态。

　　刘新华还表示，将大力发展债券市场，重点支持发展交易所债市，开发适合不同投资主体需求的债券品种，开发适应城镇化建设的长期债券品种，开发适应中小微企业的债券品种，促进资产证券化业务发展，同时扩大中小企业私募债发行规模，拓宽企业通过资本市场融资的渠道。